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挖掘潛力服務應戰應急


原文標題:挖掘潛力服務應戰應急

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  火神山、雷神山2座醫院拔地而起,16家方艙醫院建立,346支醫療隊共4.2萬名醫護人員援鄂戰“疫”,抗疫物資源源不斷流向戰“疫”前線……在防治新冠肺炎疫情這個沒有硝煙的戰場上,我們見證了一場強有力的動員行動。

  北京理工大學國民經濟動員教育培訓中心孔昭君教授說:“此次戰‘疫’,國民經濟動員機制在物資保障等方面發揮了重要作用。”

  2003年“非典”危機開啟了我國全面推進應急管理體系建設之路,國民經濟動員從單純應戰走向了應戰應急一體化道路。17年后的今天,國民經濟動員防治新冠肺炎疫情的戰斗中顯示出強大威力。未來的經濟動員又會走向何方?透視戰“疫”中的點點滴滴,或可窺一二。

  動員轉產體現“中國速度”

  1月下旬,武漢多家醫院口罩儲備已近“零庫存”,通過微博等平臺向社會募捐。

  3月上旬,我國的口罩產能已從2000萬只/天擴大到1.8億只/天。

  從戰“疫”初期醫療防護物資不足到各類物資的充足供應,折射的是我國強大的國民經濟動員能力。

  疫情發生后,各地積極動員相關企業迅速實現產業結構調整,轉產口罩、防護服等醫療用品領域,使得相關產能迅速擴大,相當程度上緩解了戰“疫”前線醫療用品緊張。江西某戶外用品生產公司半個月內就將現有生產設備改造成1條半自動化口罩生產線、2條防護服生產線,同時引進2條全自動口罩生產線,目前該公司日口罩產量達60余萬只。據天眼查數據顯示,以工商注冊變更信息為標準,自2020年1月1日至2月7日,全國超過3000家企業經營范圍新增了“口罩、防護服、消毒液、測溫儀、醫療器械”等業務。

  北京市國民經濟和裝備動員辦公室專職副主任劉智明認為,這次大規模企業轉產是戰時經濟動員的一次有力檢驗。寧夏國防動員辦公室專職副主任曹小東說:“轉產企業中有些不在經濟動員名單上,這有助于我們下一步探索各級國民經濟動員中心建設布局、物資和生產能力儲備、動員潛力掌握等。”

  唱響經濟動員與應急管理合奏曲

  抗擊疫情,與時間賽跑。國民經濟動員的應戰應急能力和平戰轉換速度在沒有硝煙的抗疫戰場上得到了檢驗。

  山東某服裝企業轉產醫用防護服,當地政府部門幫助企業準備申報材料、樣品送檢,從正式辦理、開通審批綠色通道,到最終拿到執照,只用了30分鐘時間;寧夏某電氣智能裝備動員中心聞令而動,迅速啟動戰時經濟動員模式,在4天多時間內完成了原本需要近1個月的生產任務,生產42套電力設備;江西省省級運輸動員中心——萍鄉市某物流有限公司全力保障抗疫物資運輸,共組織物流運輸235車次……

  建立健全與國防安全需要相適應、與經濟社會發展相協調、與突發事件應急機制相銜接的國防動員體系,必須要在實現國防動員體系與應急管理體系的深層次有效銜接上多下工夫。在山東,省經濟動員辦公室及時修訂應急動員保障預案,組織對全省副食品類、醫療衛生類國民經濟動員中心進行專項潛力調查,摸清動員潛力底數,并上報國家經濟動員辦公室;在河北,省國民經濟(裝備)動員辦公室要求相關企業動員小組組長或關鍵崗位主要領導立即返崗指揮,協調防護物品生產企業及時復工復產,保障軍糧、防護物品和救援物資供應供給。

  “我們看到,要切實發揮國民經濟動員在應對突發公共事件中的作用,就要抓好國民經濟動員與應急管理的預案對接、體制對接、機制對接,拓展協同聯動的渠道路徑。”北京理工大學有關專家介紹,他們申請了國防動員體制機制應戰應急協同路徑研究的課題,旨在實現國防動員體制機制改革的破局騰飛。

  經濟動員搭上高科技快車

  連日來,河北某紡織有限公司接到了多張巨額訂單,他們為應對疫情緊急研制出的某高強負壓雙層隔離帳篷在抗疫一線得到了檢驗。近日,河北省國民經濟(裝備)動員辦公室下發通知,認定這個建有院士工作站、博士后工作站的公司為省級國民經濟(裝備)動員中心。

  3月19日,江西省軍區組織疫情防控下國防動員準備研討交流會,辦公室主任和各單位1名領導對疫情防控國防動員準備作了反思發言,其中熱點話題之一是:經濟動員領域也應該考慮在非涉密領域建立一個連接軍地、面向諸軍兵種的供需透明的大數據平臺。

  在國防動員戰線,有這種想法的人不在少數。前幾年,各省軍區都借力當地大數據企業、智慧城市建設發展國防動員,人防系統也在逐步推進“人防云”的建設,各經濟動員中心都不同程度使用了大數據判斷市場需求,但彼此之間的系統需要進一步融合,打通“最后一公里”。

  “這次抗擊疫情讓我們認識到,經濟動員搭上高科技宜早不宜遲。”很多國防動員系統領導告訴記者,信息動員、科技動員、智慧動員將成為未來經濟動員的重要方面,下一步,他們將結合此次抗疫中經濟動員的實踐經驗,緊抓經濟動員演練,并依此建立經濟動員數據庫,推動大數據、云計算等高精尖技術在經濟動員領域落地生根。

  

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